關于印發《2017年全市機關黨建工作要點》的通知
市直各機關、事業單位黨組織,各縣、市、區直機關工委:
現將《2017年全市機關黨建工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
中共咸寧市委市直機關工委
2017年3月23日
2017年全市機關黨建工作要點
2017年,全市機關黨建工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“一區兩帶三大四重五城”、“三抓一優”中心工作,以迎接黨的十九大、省第十一次黨代會召開和學習貫徹會議精神為主線,以嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督為重點,突出全面從嚴治黨主題,進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,大力加強機關紀律作風建設,大力推進工作項目化特色化品牌化建設,強化責任擔當,努力提升機關黨建工作科學化水平,為建設中國中部“綠心”、打造國際生態城市提供堅強組織保障。
一、深化理論武裝,加強機關思想政治建設
1.推進“兩學一做”學習教育常態化長效化。貫徹落實中央、省委和市委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求,推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常。深入學習黨章黨規黨紀、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、黨的十八屆六中全會精神,認真學習宣傳和貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會、市第五次黨代會精神,用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,通過集中宣講、輔導報告、研討交流等形式,把深層次的思想理論問題講清楚,引導黨員干部進一步堅定理想信念,錘煉黨性修養,站穩政治立場,切實增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。開展“兩學一做”微黨課競賽活動,搭建展示黨員綜合素質、提高黨員綜合能力、增強支部工作活力和吸引力的平臺。
2.持續深化學習型黨組織建設。采取黨組(黨委)示范引領學、支部集中經常學、搭建平臺自主學等形式,加強黨員干部學習教育。充分運用支部主題黨日活動、講黨課等方式,開展支部的經常性學習。繼續抓好香城泉都干部大講堂學習平臺建設,加強黨務知識和履職技能培訓,優化市直機關黨員干部知識結構。
3.切實做好思想政治工作。認真落實意識形態工作責任制,強化宣傳工作和輿論引領,加強網宣隊伍建設,及時全面把握機關黨員干部思想動態,筑牢意識形態防線。圍繞“思想解惑、文化解渴、心理解壓、生活解難”目標,大力加強和改進機關思想政治工作。注重人文關懷,深化黨員干部身心健康服務和幫扶關愛活動,把嚴管與厚愛結合起來,不斷增強黨員干部對黨組織的認同感、歸屬感、榮譽感。
4.抓好精神文明創建活動。深化中國特色社會主義理論體系和中國夢教育,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚優秀傳統文化、愛國主義精神、紅色革命文化、社會主義先進文化,加強機關精神文明建設。實施面向黨員干部的先鋒讀書行動,積極配合“第九屆感動咸寧十大人物暨第二屆最美人物系列評選”活動,參與“南鄂楷模”評選,積極推進“香城大舞臺”品牌創新。
二、夯實基層基礎,推進基層黨組織全面進步、全面過硬
5.扎實推進黨建主體責任落實。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識。建立健全分工明確、相互配合的黨建工作責任體系。完善三級聯述聯評聯考制度,進一步健全各機關黨組織書記向機關工委述職、基層黨支部書記向各機關黨委(黨總支)述職、黨員向支部述職的工作機制。規范和健全黨建工作目標責任制,更好地發揮黨建考核指揮棒的作用,修訂完善考核辦法。實行黨組(黨委)書記抓基層黨建工作公開承諾,按照“一崗雙責”要求,制定機關黨建工作責任清單,明確黨組(黨委)、機關黨委、機關支部抓黨建的責任,打造環環相扣的責任鏈條。
6.認真落實組織生活制度。嚴格黨內政治生活各項具體規定,堅持落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,認真開展批評和自我批評,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。把支部主題黨日作為提升黨組織領導力的重要平臺,把“三會一課”作為黨員教育的基本形式,把黨支部作為黨員教育的基本單位,不斷提升基層黨組織的政治功能和服務功能。各基層黨支部要對單位領導班子成員參加支部專題組織生活作出具體安排,實行紀實管理制度和提前提醒制度,推進黨員領導干部參加雙重組織生活規范化、常態化。基層黨支部每年組織召開兩次組織生活會,督促黨員領導干部帶頭參加所在支部組織生活會,帶頭講黨課。
7.加強基層組織規范化建設和開展創先爭優活動。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,落實“五個要素”、“五個體系”要求,把黨支部建設作為最重要的基本建設抓牢抓實。繼續實施黨支部標準化建設,大力抓基層、抓規范、抓長效,整頓少數軟弱渙散基層黨組織,補齊“短板”,夯實基層黨建工作基礎。結合“支部主題黨日”活動創建一批事跡突出、具有帶動力的示范黨支部,結合“我們是黨員、我們在行動”活動評選一批 “五星黨員”,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,喜迎十九大。
8.加強服務型黨組織建設。以服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員為重點,強化服務型黨組織建設。結合“走村巷?連民心”活動,組織廣大黨員志愿者深入扶貧點,采取“一幫一”或“多幫一”的方式,開展“精準扶貧壟上行”結對幫扶,實現聯系服務群眾零距離。突出“抓項目、抓投資、抓招商、優環境”主題,以機關黨組織為單位,組織市直機關黨員開展“我為發展獻一策”活動。繼續組織黨員防汛搶險突擊營開展日常拉練,整體培訓,服務市委、市政府中心工作。
9.從嚴從實教育管理黨員。以“四講四有”合格黨員為標準,堅持把從嚴管理監督與加強正向激勵結合起來,推動黨員管理從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。貫徹落實中央《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》,按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”方針,嚴格實行發展黨員“一人一號”登記制度,規范發展黨員工作程序,嚴把黨員隊伍的入口關。科學安排培訓課程,優化教學資源,辦好入黨積極分子和預備黨員培訓班。加強對離退休黨員、流動黨員的管理,及時處置不合格黨員。嚴格執行有關規定,加強黨費收繳、管理、使用情況的檢查監督。
10.進一步強化機關黨組織對群團工作的領導。堅持黨建帶群建,認真貫徹中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》、《中共咸寧市委關于加強和改進黨的群團工作實施意見》精神,充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用,按照各自的章程開展豐富多彩的活動。
三、堅持標本兼治,加強機關紀律作風建設
11.嚴明政治紀律和政治規矩。認真學習貫徹中紀委十八屆七次全會、省紀委十屆七次全會和市紀委五屆二次全會精神、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨紀黨規,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,教育引導黨員干部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,面對錯誤言論敢于“亮劍”發聲。堅決糾正有令不行、有禁不止,把中央、省委和市委的重大決策部署落到實處。
12.認真開展黨風廉政教育。結合全市第十八個黨風廉政建設宣傳教育月活動,認真開展理想信念、宗旨意識、黨規黨紀和警示教育,不斷引導全市黨員干部形成執行紀律規矩的思想自覺和行動自覺。注重發揮黨內政治文化的引領作用,積極推進機關廉政文化建設,堅持崇德重禮與遵紀守法相結合,大力弘揚地域香廉傳統文化,引導黨員干部自覺培養高尚道德情操,樹立良好家風,抵制不良風氣,聚合向善向上的正能量。舉辦重點領域和關鍵崗位中層干部廉潔教育培訓班,組織黨章黨紀黨規和習近平總書記系列講話知識競賽,引導黨員干部樹立黨章意識、紀律意識、規矩意識、崗位風險意識和廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
13.強化黨內經常性監督。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,堅持把紀律挺在前面,充分運用監督執紀“四種形態”,加大黨員干部經常性監督力度,做好黨委(黨組)全面監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督。堅持抓早抓小、動輒則咎,推動各單位建立落實監督執紀“第一種形態”的實施辦法,使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態。建立權責對等、分類有序、簡明易行的主體責任清單體系,實行主體責任落實全程紀實、留痕管理。
14.大力加強機關作風建設。嚴格執行中央八項規定精神、省委六條意見和市委“新七條”,認真落實“三短一簡一儉”,積極倡導務實重行、勇于擔當的工作作風。進一步遏制享樂主義、奢靡之風反彈,突出整治貫徹落實中央、省委和市委決策部署中的形式主義、官僚主義,以及把與黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題。要狠抓作風之弊,以“新衙門作風”為重點,認真整治“庸懶散慢”,嚴肅查處“吃拿卡要”,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為,大力整治“為官不為”。堅持開展明察暗訪,重點查處作風漂浮、工作不實、弄虛作假、消極應付等問題,嚴格問責追責。
四、加強自身建設,提高機關黨建工作科學化水平
15.配齊配強機關黨務干部。認真落實中央《機關基層組織工作條例》和省委《實施辦法》規定,注重把政治素質高、工作能力強的優秀干部選拔到黨建崗位,不斷優化黨務干部隊伍結構。機關黨委按照機關工作人員總數的1-2%配備專職黨務干部,黨總支、黨支部配備相應數量的兼職黨務干部。實施黨務干部培訓工程,集中為黨務干部“充電”、“補鈣”,加大對機關紀委書記、紀檢委員的培訓力度,提升機關黨務干部業務能力。按照逐級管理、分級負責的原則,直屬黨組織要統籌整合資源,突出機關黨建業務重點,做好對下屬黨組織書記的培訓工作。
16. 加強對機關黨建工作的領導和指導。指導機關各級黨組織按期換屆選舉,注重發揮機關黨委委員和支部委員的作用,健全機關黨委、支部委員會的工作機制,形成抓基層黨建的合力。結合“兩學一做”督導工作,組織、指導、考核、督辦機關單位黨組織、黨員深入開展“支部主題黨日”,對工作落實不到位的單位進行問責。
17.強化機關黨建理論研究。把握新形勢下機關黨建工作規律,落實黨建工作改革要求,深入調查研究,積極探索創新,推動解決黨建工作重點、難點問題。充分發揮好市機關黨建學會“智囊團”的作用,為加強機關黨的建設、落實全面從嚴治黨要求出謀劃策、提供咨詢。
18. 加大黨建工作宣傳力度。充分運用“互聯網+黨建”模式,加強咸寧機關黨建網站管理和運用平臺建設,增強黨建的吸引力和實效性,注重宣傳黨組織和黨員在服務“三抓一優”工作中涌現的好經驗好做法。市直機關黨組織要把機關黨建宣傳作為重要任務落實,明確一名信息聯絡員,及時報送信息,借助網絡平臺傳遞機關黨建聲音。