講政治、勇擔當 、開好局、起好步 奮力推動新時代機關黨建高質量發展
講政治、勇擔當、 開好局、起好步
奮力推動新時代機關黨建高質量發展
——在2021年全市機關黨建工作會議上的報告
市委直屬機關工委常務副書記? 魏? 萍
(2021年4月8日)
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同志們:
按照會議安排,下面,我代表市委直屬機關工委作工作報告。
一、2020年工作情況
2020年,在市委堅強領導下,市直機關各級黨組織和廣大黨員,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代組織路線,不斷推進機關黨建工作高質量發展,為統籌咸寧疫情防控和經濟社會發展、服務全面建成小康社會和決勝脫貧攻堅,建設特色產業增長極、轉型升級示范區和自然生態公園城市提供了堅強組織保障。
1.堅持政治統領,踐行“兩個維護”更加堅定。認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,依托書記辦公會、理論中心組、主題黨日等,研究機關黨建工作47次、開展中心組學習12次、組織集中研討8次,推進學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實。嚴肅黨內政治生活,認真落實“三會一課”、組織生活會、重大事項報告等制度。把戰疫、戰洪、戰貧作為做到“兩個維護”最生動具體的教育實踐。組織市直機關黨員志愿者1009名應急下沉,帶動4200余名機關黨員投身小區(網格)戰疫,8039名黨員自愿捐款134.4萬元;366名市直機關黨員志愿者參與防汛救災;220名市直機關黨員干部駐村打贏脫貧攻堅戰。
2.堅持從嚴治學,思想根基更加牢固。深化“思想引領、學習在先”機制,推進市直機關中心組學習計劃備案和“一學一報、半年通報”制度,通過巡聽、督查、調研、通報,嚴督實導市直機關中心組學習,全覆蓋督查市直機關落實十九屆五中全會等8次專題學習研討。落實市直機關意識形態分析研判“月報告、年匯報”制度,編發黨員應知應會手冊。
3.堅持大抓基層,組織基礎更加夯實。貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,不斷健全黨委(黨組)書記負總責、班子成員“一崗雙責”、機關黨組織推進落實、黨組織書記具體抓落實的責任體系,優組織、樹典型、抓隊伍,不斷夯實基層基礎。落實黨組織按期換屆提醒督促機制,下發工作提醒7件、督辦函8件,建立直屬機關黨組織班子成員預備人選提前溝通機制,全年批復下文83批次。開展第六次“紅旗黨支部”創建活動,通報表揚“紅旗黨支部”59個,新增9家支部標準化規范化建設試點單位,實行工委縣級領導干部聯系負責制。全年規范完成發展黨員215人,其中抗疫一線25人,培訓入黨積極分子351人。慰問一線防疫人員、老黨員、困難黨員等共4755人,發慰問金305.04萬元。高質高效集中培訓機關黨組織書記、紀檢干部300余人,舉辦黨組織書記訪談欄目10期,聚焦重點設置課程,錄制發放學習U盤推動黨員和黨務骨干培訓全覆蓋。
4.堅持黨建引領,服務中心更加有力。一是服務基層治理。組建黨員下沉工作專班,出臺常態化下沉小區(網格)若干措施,開展專題培訓4次,編發下沉工作手冊2000冊,組織121家市直單位下沉到54個社區(村、網格),選派366名黨員擔任“第一書記”,1.2萬名在職黨員到居住地小區報到,單位黨組織為社區辦實事953件。二是服務經濟發展。將“六大”活動作為黨建與業務深度融合的重要平臺,撰寫《推進機關黨建與業務工作深度融合 助推咸寧高質量發展》等調研報告4篇,教育黨員干部當好經濟發展“店小二”,不斷推動形成干事創業的濃厚氛圍。三是服務城市管理。唱響“香城義工·紅色情懷”黨員志愿服務品牌,發動市直604個黨組織10993名黨員參加“萬人潔城”,深入網格開展創文創衛宣傳400余次,開展黨員干部帶頭推廣普通話,制發課件100余份,倡導參與文明交通活動,發放倡議書5000余份。
5.堅持正風肅紀,政治生態更加良好。在市直機關廣泛開展“普紀”教育、“十進十建”,扎實開展黨風廉政建設宣教月、黨紀法規知識競賽、知識測試、觀看警示教育片《權力之刃 濫用之殤》《蛻變》等,營造風清氣正良好氛圍;舉辦黨紀法規知識競賽,近千名選手參賽,真正將黨紀黨規內化于心;深入貫徹落實習近平總書記關于形式主義、官僚主義的重要指示,不斷推動形成干事創業的濃厚氛圍。
6.堅持督考并重,自身建設更加過硬。落實“674311”工作法,組建市直3個督查組開展黨員下沉小區到崗情況督查;督促市直機關落實小區“第一書記”職責,堅持防疫和經濟發展“兩手抓兩不誤”。印發支部主題黨日情況通報三期,將黨員在下沉小區發揮作用、為民辦實事情況,作為民主評議、考核評先的重要內容。加強咸寧機關黨建網管理,發稿200余篇,其中省級以上7篇、市級30余篇。優化黨建考評辦法,重點圍繞支部標準化規范化建設、意識形態工作責任制落實、深化支部主題黨日等開展調研,《做優做強黨建品牌 努力建設過硬支部》獲評全省機關黨建研究課題三等獎。
總結成績的同時,我們也清醒地認識到,當前機關黨建工作還存在一些差距和短板,主要表現在:部分黨組織抓黨建與業務工作深度融合不夠,機關黨建工作水平不高;少數基層黨組織建設不平衡,離全面進步全面過硬還有差距;個別單位黨務干部隊伍不穩定,黨建工作鉆研不深;黨員干部下沉發揮作用不夠明顯,發動群眾自治不夠充分等等。我們將針對這些問題認真加以解決。
二、2021年工作安排
2021年是中國共產黨成立100周年、“十四五”規劃開局之年,是貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的重要一年,也是中央巡視反饋意見整改落實之年。做好今年的機關黨建工作,意義十分重大,指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,充分發揮黨建引領保障作用,不斷提高黨建工作質量,以高質量機關黨建推動高質量發展,爭當“三個表率”、建設模范機關,以優異成績慶祝建黨100周年。
今年的工作任務概括起來就是“三個三”:抓牢三大要點,抓實三大重點,抓優三大焦點。
1.抓牢三大要點,建強政治機關
一是牢牢把握政治建設這條主線。一要強化政治機關意識。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神以及省委、市委工作要求有效落實。引導黨員干部胸懷“兩個大局”,把講政治的要求內化于心、外化于行,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二要嚴明政治紀律和規矩。深入開展對黨忠誠教育,督促引導機關廣大黨員在嚴守政治紀律和政治規矩上作表率,嚴格執行重大事項請示報告制度,教育引導黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三要嚴肅黨內政治生活。提高“三會一課”、支部主題黨日質量,落實民主評議黨員、組織生活會、個人重大事項報告制度。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,領導班子成員、機關各級黨組織書記全年至少講1次黨課。機關黨委要派黨委委員參與督促指導支部組織生活會。
二是牢牢把握思想理論武裝這個根本。一要持續加強理論武裝。學通弄懂習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹“三個《條例》”,用好學習強國、湖北干部在線等學習平臺。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,落實“思想引領、學習在先”機制,全年集中學習不少于8次,其中集中討論不少于4次,每半年向工委報告一次學習情況。二要扎實做好精神文明創建工作。高質量開展“香城義工·紅色情懷”黨員志愿服務,落實創文創衛職責。嚴格落實意識形態工作責任制,認真貫徹《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和省委、市委實施細則,定期分析研判意識形態領域情況。主動掌握干部職工思想動態,積極防范化解重大風險,全面深入開展信教黨員摸底排查、教育轉化和組織處置。三要加強思想政治工作。機關直屬黨組織要按要求向工委和本單位黨委(黨組)匯報機關思想政治工作情況。要完善黨員干部談心談話制度,持續開展黨內激勵關懷幫扶活動。
三是牢牢把握巡視巡察反饋問題整改這個關鍵。要對照各級巡視巡察及工委督導督查反饋機關黨建問題整改涉及黨建責任制落實不到位、黨員教育管理不嚴格、黨內組織生活不規范等方面問題,舉一反三自查整改、結合實際抓好提升。要把整改同學習宣傳貫徹機關有關工作制度結合起來,嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》這一最新成果,以各類制度條例為準繩,開展好“紅旗黨支部”創建工作,以點帶面促進全面進步、全面過硬。同時要激活改革創新這個“動力源”,深入分析和準確把握機關黨建工作的規律特點,深入調查研究,加強成果轉化運用,形成具有部門特色的黨建工作品牌。
2.抓實三大重點,推進深度融合
一是黨史學習教育。2月20日,中央召開黨史學習教育動員會,省委、市委相繼召開動員大會,工委將在市黨史學習教育辦的統一領導下,組建巡回指導組,對照黨史學習教育重點事項責任分解清單,加強對市直86家單位的統籌協調、指導督導,組織市直機關黨組織書記“學黨史、知黨情、感黨恩、跟黨走”主題研討會;圍繞六個“緊扣”開展“我為群眾辦實事”主題演講比賽;組織黨史學習教育主題征文比賽,力爭市直機關黨史學習教育走在前、做表率。市直各級黨組織要把黨史學習教育作為重大政治任務擺到突出位置、作為頭等大事,貫穿2021年全年,統籌抓好本機關及所屬基層黨組織學習教育,把開展學習教育同推進全面從嚴治黨、完成本年度工作任務結合起來,高標準高質量完成學習教育各項任務。
二是慶祝建黨一百周年。按照市委工作部署,認真做好建黨100周年優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織評選推薦工作,形成創先爭優的濃厚氛圍。圍繞學黨史主題,今年將開展慶祝中國共產黨成立100周年第九屆“香城大舞臺”“不忘初心,為人民歌唱”群眾性系列文化活動,市直各級黨組織和黨員干部要大力支持,踴躍參加,通過廣泛參與,進一步堅定理想信念,提升黨性修養。
三是深化黨建引領基層社會治理。我們已經按照市委組織部的要求印發了黨員干部常態化下沉小區(網格)“百日提升”專項行動工作方案,具體來說就是“1234”工程,以“我為群眾辦實事”為一個核心內容,以完善“雙報到、雙報告”制度為抓手,強化“全面、精準、智慧”三項要求,達到“基層組織增活力、黨員干部受教育、居民群眾得實惠、社區治理上水平”四項目標,以“百日提升”向建黨百年獻禮。各單位要結合職能資源,黨員要結合個人特長,從解決群眾最直接、最困難的問題入手,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,各單位黨委(黨組)書記要帶頭建立小區聯系點,“七一”前到聯系社區講一次黨課。工委將對下沉工作中涌現出的典型進行通報表揚。“七一”前評選“紅旗黨支部”時,工委對各申報支部落實下沉工作任務進行重點檢查,特別是重點檢查“第一書記”的工作日志。
3.抓優三大焦點,切實強基固本
一是聚焦基層組織建設。一要建強基層黨組織。樹立黨的一切工作到支部的導向,健全上下貫通、執行有力的組織體系,優化組織設置,嚴格換屆工作流程,規范基層黨組織印章名稱,著力推進機關支部標準化規范化建設,今年擬再增加10家試點單位。強化機關黨建考核結果運用,繼續抓好“三級黨組織書記抓基層黨建述評考”工作,“七一”前夕通報表揚一批“紅旗黨支部”。二要嚴格黨員日常管理。突出政治標準嚴把黨員發展關,注重在基層一線和業務骨干中發展黨員,開展預備黨員未及時轉正情況排查,落實教育培訓規劃,加強青年黨員、流動黨員、離退休黨員的教育管理服務工作。三要扎實做好統戰和群團工作。貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》,堅持黨建帶群建,充分發揮工青婦等群團組織作用,開展豐富多彩的系列活動。
二是聚焦黨風廉政建設。一要加強黨風廉政教育。認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神,持續整治形式主義、官僚主義,扎實開展市直機關第22個黨風廉政建設宣教月活動,推進機關廉政文化建設。二要嚴格監督執紀問責。緊盯關鍵少數、關鍵崗位,充分發揮機關紀委監督作用,用好監督執紀的“四種形態”,強化日常監督,注重抓早抓小,讓“第一種形態”成為常態。三要加強黨內民主監督。認真學習宣傳貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》,推行黨務公開,健全黨內情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與黨內事務的途徑,市直單位全年至少召開1次機關黨員干部大會,聽取本部門主要負責人通報工作情況。機關黨委專職副書記列席本單位黨員領導干部民主生活會和黨委(黨組)以及本單位負責人召開的有關會議。
三是聚焦責任體系建設。一要扭住主體責任這個“牛鼻子”。黨委(黨組)要承擔抓機關黨建的主體責任,黨委(黨組)書記切實履行第一責任人的職責,班子成員落實好“一崗雙責”,履行分管領域管黨治黨責任,機關黨委書記要聚焦主責主業,做到有思路,抓落實,敢擔當。黨支部書記要守“主陣地”,種好“責任田”,做到守土有責、守土負責、守土盡責。二要抓住黨務干部隊伍這個“關鍵人”。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的1%至2%的比例選優配強機關黨務干部,凡是設立機關黨委的,必須設立機關紀委,落實機關紀委書記由機關黨委副書記擔任規定。分層分類舉辦黨務干部培訓班,做到支部書記培訓全覆蓋。加強機關專職黨務干部與行政、業務干部的雙向交流,把兼職黨務工作人員開展黨務工作情況作為干部年度考核和評先評優的重要參考,及時發現、表彰和宣傳優秀機關黨務工作者。三要用好督查考核這個“指揮棒”。圍繞市委中心工作制定年度黨建考核評價體系,采取平時考、現場督、隨機查、年終述、綜合評等形式,科學評價工作成效。建立機關黨建專項檢查、督辦、通報工作機制,倒逼各級機關黨組織增強履職盡責意識,推動機關黨建工作責任落實到位。
同志們,做好今年機關黨建工作,任務艱巨、使命光榮,讓我們在市委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,擔當作為,狠抓落實,為“十四五”規劃起好步、開好局,以高質量黨建推動全市經濟社會高質量發展,以優異成績慶祝建黨100周年!